重庆直辖十年林业纪实：青山绿水竞风流

三峡库区环湖绿色屏障

森林旅游蓬勃发展

　　文/摄 康格 本刊记者 张国栋 王珊子

　　在短短的直辖十年时间里，重庆林业高唱着生态建设的主题曲，上演了一台功在当代、利及子孙、空前激扬的活剧。一个与大城市、大农村相适应的大林业框架基本形成，造林绿化、资源保护、产业开发、基础建设、林业改革取得了历史性突破。重庆林业人的努力，也许正应了一位哲人的话：历史是需要推动的，但这种推动背后是人影。通过重庆林业发展历程这个缩影，我们可以管中窥豹，看到中国林业战线的无数“人影”多年来是在如何地拼搏，如何地造就辉煌。

　　编者按:

　　林业，曾作为一个沉重的话题长期地困扰着国人。

　　建国后很长一段时间内疏忽林业建设的后遗症，在后来改革开放大潮涌来时渐渐显现。人们看到，生态和环境在不断恶化、水土流失在全国范围内加剧，沙化的土地和荒山在增多，无数有“地球之肾”之称的湿地在消失……伴之而来的，是频频出现的洪、旱、风等自然灾害。人们发现，中国仅拥用18亿亩耕地便养活了自己，而拥用43亿亩林地的国人却林木稀缺，供不应求，许多曾引以为自豪的“森林”已无林可伐。而更令人忧虑的是，绝大部分林区人民居然不能靠林致富，甚至长期处于贫困之中。

　　为改变这种现状，无数林业人在中央大政方针的指导下，大胆改革，积极探索，决心将林业变为国民经济发展的助推器，真正发挥其生态、经济、社会、文化等应有的功能。在这方面，重庆市可以说已率先迈出了可喜的一大步。直辖十年来，他们结合实际，锐意进取，不等不靠，取得了巨大的成功，得到了国家有关部门的一致认可。这些既缘于党和国家营造的宜于林业发展的大气候，也缘于他们有一个好的带头人——重庆市林业局局长周克勤。多年来，周局长为振兴重庆林业殚精竭虑，足迹遍及巴渝大地，带领大家艰苦奋斗，不仅再造了一座座秀美山川，改善了生态和环境，也为傍山靠林的当地人民脱贫致富，打下了坚实的基础。

　　重庆林业人的努力，也许正应了一位哲人的话：历史是需要推动的，但这种推动背后是人影。通过重庆林业发展历程这个缩影，我们可以管中窥豹，看到中国林业战线的无数“人影”多年来是在如何地拼搏，如何地造就辉煌。

　　重庆位于青藏高原和长江中下游平原的过渡地带，地处长江、嘉陵江交汇处，域内江河纵横、丛林密布，具有极其重要的生态区位。可以说，重庆的生态安全直接关系到整个长江中下游的生态安全。也许正是基于这一共识，在短短的直辖十年时间里，重庆林业高唱着生态建设的主题曲，上演了一台功在当代、利及子孙、空前激扬的活剧。一个与大城市、大农村相适应的大林业框架基本形成；造林绿化、资源保护、产业开发、基础建设、林业改革取得了历史性突破。我们在采访过程中，不禁对重庆林业的快速发展感到惊奇，也为重庆林业人的奋斗精神所深深感动。

　　历史责任重于天

　　谈到重庆林业取得的巨大成就，就不能不谈到一个人，他就是林业建设的策划人、组织者并伴随直辖脚步走过来的重庆市林业局党组书记、局长周克勤。

　　1997年4月，时年39岁的周克勤走马上任重庆市林业局党组书记。两个月后被市人大任命为局长。

　　周克勤，人若其名。凡是了解他的同志都知道，他以勤奋闻名----脑勤，手勤、腿勤。“三勤”既是他几十年以一贯之的工作作风，又是他对下属的基本要求。他还追求“两高”——做人高标准、做事高效率。当年担任万县市天城区委书记时，一句“天城的事情当天办”，使全区干部的工作神经顿时绷紧，也使大批投资商纷至沓来。

　　10年前，直辖之初的重庆生态系统十分脆弱。山地面积广，占幅员的60%以上，山区地质地貌复杂，山高、坡陡、谷深、土薄，加之石灰岩层广布，岩溶与裂隙发育，生态条件恶劣。全市坡瘠地大于25度的有36万公顷，占耕地面积的31.8%；水土流失面积4.35万平方公里，占幅员面积的52.8%，大大高于全国17%的比例；年土壤浸蚀总量2.23亿吨，平均浸蚀模数4555吨／平方公里·年，其中坡耕地流失的泥沙就达1亿吨，占70%以上。纵观林业也不乐观。林业用地有4512万亩，占全市幅员面积的1/3；造林任务大，有林地面积为2530万亩，有近2000万亩的荒山亟待绿化；林业资源基础薄弱，活立木蓄积量仅7125万立方米；森林覆盖率仅20.5%；林业产业产值仅24亿元，林业收入占农村、农民收入的比重微不足道；林场贫困面大，3440名林场职工生产生活条件相当困难。由于生态和环境恶化，灾害频发。仅1998年，全市就相继发生7次洪涝灾害，造成9个县城271个乡(镇)被淹，冲毁大量的房屋、道路、良田沃土，直接经济损失高达70亿元。

　　生态问题已成为阻碍重庆经济和社会发展的三大难题之一。为此，时任中共中央总书记的江泽民同志把“改善生态环境”作为交办给重庆的“四件大事”之一。

　　党中央的殷切希望，市委市政府的重托，使周克勤局长一班人顿感肩上担子沉甸甸的。但他们没有畏缩，而是迎难而上，勇敢地肩负起历史赋予的重任。

　　通过认真地分析形势，周克勤局长认识到：重庆林业虽然困难重重，但也面临着极好的发展机遇：一是中央加快中西部地区经济发展的战略决策、长江经济带开发战略的实施、三峡工程建设和库区经济开发，给林业建设创造了前所未有的大好环境。特别是国务院在陕北召开的“治理水土流失，建设生态农业现场会&